2024年10月22日，陕西省发展和改革委员会发布《陕西省培育千亿级高端药品和医疗器械产业创新集群行动计划》，该计划是陕西省为抢抓高端药品和医疗器械产业发展机遇，加快形成新质生产力，不断塑造高质量发展新动能而制定的重要的行动纲领。

一、政策背景与目的

随着科技的不断进步和医疗健康需求的日益增长，高端药品和医疗器械产业已成为全球医药健康产业的重要组成部分。陕西省作为国内重要的医药健康产业基地，拥有丰富的中药材资源和较强的研发生产能力，具备发展高端药品和医疗器械产业的良好基础。为进一步提升该产业的竞争力，陕西省发改委制定了该行动计划，旨在通过一系列创新举措，推动高端药品和医疗器械产业的高质量发展。

二、主要目标与任务

（一）发展目标

到2025年，新增年营业收入超过50亿元的企业5户、超过10亿元的企业10户，规模以上高端药品和医疗器械企业达到350户以上，产值达到700亿元以上。

到2030年，规模以上高端药品和医疗器械企业力争达到500户以上，产值力争达到1200亿元以上，建成国内一流的高端药品和医疗器械产业创新集群。

（二）主要任务

实施创新突破行动：依托国家分子医学转化科学中心等平台，加速孵化一批高端药品和医疗器械创新成果，重点研发拥有自主知识产权的创新药和改良性新药，以及高端放射治疗设备等医疗器械。

实施升级改造行动：引导重点企业建设数字化车间和智能工厂，提高生产效率，实现生产全过程在线控制、自动化、数字化。

实施强链建链行动：发展首仿药、突破难仿药，做好仿制药一致性评价，不断提升仿制药产业发展水平。同时，加快繁育品质优良、质量稳定的道地药材品种，重点发展“秦药”大宗优势、特色药材。

实施服务赋能行动：支持龙头企业、重点市（区）举办、参加医药细分行业各类展会，提升品牌影响力。鼓励有实力的中药流通企业建设中药材战略储备基地。

实施项目保障行动：围绕重大疾病临床需求药和重点人群用药，以及自主可控的诊断检验、治疗、生命监护支持、养老康复医疗器械，谋划实施一批高质量项目。

实施企业优强行动：壮大龙头企业，支持优势企业开展产业链关键资源整合和产业链延伸，降本增效提升产品竞争力。

实施集群培育行动：鼓励各市（区）立足已有产业基础，围绕优势领域建设一批特色鲜明、错位发展、布局合理、创新体系健全、资源要素富集、链群深度融合的高端药品和医疗器械产业聚集区。

三、政策意义

该行动计划的实施对于推动陕西省高端药品和医疗器械产业的高质量发展具有重要意义。通过创新突破、升级改造、强链建链等一系列举措的实施，将进一步提升该产业的竞争力和创新能力，为陕西省乃至全国的医药健康产业发展注入新的活力。同时，该行动计划还将有助于推动生物医药、医疗器械等战略性新兴产业的快速发展，为陕西省的经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。