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高标准农田( well-facilitated farmland )是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。2019 年中央 1 号文件提出“修编全国高标准农田建设总体规划,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库” 。2019年11月,国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出,到2022年,全国要建成10亿亩高标准农田。2020 年中央 1 号文件强调加快“ 修编建设规划” 。 2021 年中央 1号文件要求“实施新一轮高标准农田建设规划” 。
2021年9月6日,农业农村部印发了《全国高标准农田建设规划(2021—2030 年) 》 (以下简称《规划》 ) 。《规划》明确:集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田,形成一批“一季千斤、两季吨粮” 的口粮田,满足人们粮食和食品消费升级需求,进一步筑牢保障国家粮食安全基础,把饭碗牢牢端在自己手上。 通过新增建设和改造提升,力争将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田,确保到 2022 年建成 10 亿亩高标准农田,以此稳定保障 1 万亿斤以上粮食产能。 到 2025 年建成 10.75 亿亩高标准农田,改造提升 1.05亿亩高标准农田,以此稳定保障 1.1 万亿斤以上粮食产能。到2030 年建成 12 亿亩高标准农田,改造提升2. 8 亿亩高标准农田,以此稳定保障 1.2 万亿斤以上粮食产能。 把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施,规划期内完成 1.1 亿亩新增高效节水灌溉建设任务。 到 2035 年,通过持续改造提升,全国高标准农田保有量和质量进一步提高,绿色农田、数字农田建设模式进一步普及,支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升,形成更高层次、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础。